Den Haag, 30 maart 2026 – PostNL heeft in het jaar 2025 een negatief rendement van –3,5% gerealiseerd op zijn postactiviteiten. Dat blijkt uit de jaarlijkse rapportage die PostNL vrijdag heeft gedeeld met het ministerie van Economische Zaken en Klimaat en de Autoriteit Consument & Markt (ACM), in het kader van de voorwaarden die de overheid in 2019 heeft verbonden aan de overname van Sandd. Het rendement ligt hiermee ruim onder het door de overheid vastgestelde maximum van 9%, en komt neer op een verlies van ongeveer € 44 miljoen. De postactiviteiten omvatten zowel consumentenpost (Universele Postdienst/UPD), zakelijke post van bedrijven als andere postgerelateerde diensten.
Bij het besluit in 2019 van de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat om toestemming te geven voor de samenvoeging van de postnetwerken van PostNL en Sandd, is vastgelegd dat PostNL jaarlijks rapporteert over het rendement op zijn postactiviteiten. Het rendement wordt hierbij berekend als het operationeel resultaat van de postactiviteiten in verhouding tot de daarmee samenhangende omzet. Daarbij is een rendementsplafond van 9% vastgesteld. Dit plafond was bedoeld om te voorkomen dat schaalvoordelen uit de concentratie leiden tot excessieve winsten en om te borgen dat de postmarkt in het publieke belang blijft functioneren. Hoewel dit besluit inmiddels door de rechter is vernietigd, blijft PostNL deze verplichting vooralsnog vrijwillig naleven. De cijfers zijn gecontroleerd door een onafhankelijke externe accountant.
De rapportage laat zien dat de financiële positie van de postactiviteiten verder is verslechterd ten opzichte van 2024. In dat jaar bedroeg het rendement –1,1%. De combinatie van dalende volumes door veranderd consumentengedrag, stijgende kosten en de UPD-verplichting om een kwalitatief hoogwaardig landelijk netwerk in stand te houden, leidt ertoe dat de postactiviteiten verlieslatend zijn. Deze ontwikkeling onderstreept dat de huidige inrichting van de postmarkt economisch steeds moeilijker uitvoerbaar is en dat aanpassing van de regelgeving noodzakelijk is om de postdienstverlening toekomstbestendig te houden.